新聞中心 NEWS CENTER【2月9日至15日小客車免費通行】人民日報記者左婭今天從交通運輸部了解到，春節(jié)期間全國收費公路免收小型客車通行費時間已確定，為2月9日00:00起至2月15日24:00結(jié)束。普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準。免費道口不發(fā)卡抬桿放行。
之前，國慶高速免費讓“占了國家多少便宜”成為流行詞。有些被堵在高速上過中秋節(jié)的人，痛不欲生地感慨“國家，下次再也不敢占你便宜了”。問“占了國家多少便宜”，意即假期有沒有上高速，有沒有享受到免費政策。
高速免費是一個讓利于民的好政策，對好政策當然應該不吝贊美之詞。不過，千萬不要把“占國家便宜”當成是贊美，很容易聽得出來，這是一種反諷，這種反諷和調(diào)侃中包含著一種對政府收費政策的不滿意。不是不滿于此次的高速免費，而是不滿于某些部門和單位帶著“讓百姓占便宜”了的施舍心態(tài)，實施和執(zhí)行這一政策，更重要的是，對“偶發(fā)善心的免費”之外多如牛毛的收費充滿反感。
長假結(jié)束后第一天，路橋公司就急吼吼地公布估算的損失，稱免費政策導致“全國收費公路減收200億左右”，話外音無非就是，讓公眾揩了油占了便宜了。正如廣東省委書記汪洋曾在廣東黨代會中指出：人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，我們必須破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認識。——某些干部習慣擺不正位置，帶著權力優(yōu)越感認為“人民幸福是政府恩賜”，與這種想法配套的則是，稍微有點兒惠民便民之舉，就認為百姓“占了國家的便宜”。高速免費，某些人當然也會習慣性地認為這是一種恩賜，是讓百姓占便宜，百姓應該對國家感恩戴德。
中國的特大交通擁堵在全球“名列前茅”
在全世界發(fā)生過的最大的幾次堵車中，中國也占據(jù)一席之地：2010年8月，京藏高速公路發(fā)生嚴重擁堵，這次堵車持續(xù)了20多天，車龍長達近百公里。而少數(shù)能與這次“世紀大堵車”相提并論的擁堵分別發(fā)生在1980年的法國，2005年卡特里娜颶風襲擊的美國和2009年的巴西。
此次“秋運”：僅根據(jù)30日下午的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)：北京、天津、河北、山西、遼寧、山東、上海、 江蘇、浙江、安徽、江西、廣東、湖北、湖南、貴州、陜西等16個?。ㄊ校┕灿?4條高速（京哈高速、京滬高速、京港澳高速、京藏高速、京昆高速、沈海高速、滬昆高速、滬陜高速、青銀高速、福銀高速、大廣高速、包茂高速、蘭海高速、濟廣高速、京臺高速、長深高速、京津高速、滬寧高速、廣深高速、昌樟高速、榮濰高速、首都機場高速、太原環(huán)城高速、濟南繞城高速）都發(fā)生擁堵。
如此大范圍的堵車，中國很有可能憑此創(chuàng)造全球最大范圍的堵車記錄。
運力不足和國人不良的駕駛習慣是擁堵的根源
中國私家車增速遠高于高速公路里程增長是造成堵車常態(tài)化的主因
2000年，中國賣出的汽車和輕卡數(shù)量是美國銷量的十分之一。到了2010年，根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)，當年的中國機動車保有量已達1.99億輛，其中汽車8500多萬輛，每年還會新增機動車2000多萬輛。而在2009年，中國就已經(jīng)超過了美國成為了世界最大的汽車市場。
但面對飛速增長的汽車數(shù)量，中國公路建設卻力不從心。根據(jù)中國統(tǒng)計局的統(tǒng)計：2006年起，中國的高速公路建設速度就已慢于私家車的增長速度。
中國人的不良駕駛習慣也加劇了擁堵
中國人不熟練的駕駛技術和不良的駕駛習慣更加大了交通擁堵程度。《經(jīng)濟學人》雜志在一篇描述中國堵車問題，名為《沒有盡頭的堵車》報道中就曾這樣寫到：不幸的是，許多開著明晃晃新車的人本身是新手，駕車還不熟練。
2010年10月的《環(huán)球時報》英文版則直接點出了中國人的不良駕駛習慣：“北京有時看上去更像一個暴富的大農(nóng)村，沒什么交通規(guī)則可言，離真正的現(xiàn)代大都市相差甚遠。”北京尚且如此，其它地方更甚。
在這次的全國大堵車中，一些車主的行為也應證了不良習慣會加劇擁堵。溫州高速交警直屬大隊在聲明提到：“縱觀今天的堵車，很多都是由于個別駕車不守規(guī)則的司機引發(fā)事故造成的。截至9月30日下午3點，溫州全市已發(fā)生796起交通事故。車流量大會影響到高速公路的行駛速度，但堵不堵最終還是決定于各位司機的手上和腳下。”
高速公路免費只是加劇擁堵的“催化劑”
高速公路免費在世界范圍內(nèi)不是個例，與擁堵沒有因果關系
目前全美有超過10萬公里的高速公路，其中只有不到1/10的路段需要收費。在美國人的理念當中，道路建設是為了提高運輸效率，并擴大社會資源在全國范圍內(nèi)有序合理流動。在美國高速公路上開車，很少看見收費站，即使偶爾遇到一些，費用也很便宜，一般從2美元到20美元不等。與美國類似的還有德國，德國的高速公路對除大型貨運卡車外的所有車輛免費?？梢姼咚俟访赓M并非中國獨創(chuàng)，但在美國和德國，也鮮見如此之堵。
高速公路免費是徹底暴露中國高速公路運力不足和國人不良駕駛習慣的催化劑
根據(jù)交通部的預計，在這次黃金周8天時間里，將有7.4億人次的國人通過公路、鐵路、民航等出行,創(chuàng)下同期出行新紀錄。其中，公路水路客運量將達到6.6億人次，日均8250萬人次，較去年同期增長8.8%。鐵路方面,長假出行高峰日甚至“不亞于春運”。
如此大的客流，除了長假時間長，高速公路免費的政策也肯定是促進因素之一。而且中國高速公路在長期收費后突然開放免費，這一政策的確有可能在短時間內(nèi)大幅提高私家車的高速公路使用率，甚至出現(xiàn)“報復性擁堵”。但忽視運力不足和國人的不良駕駛習慣這兩個主要原因，將擁堵作為免收通行費的結(jié)果就是本末倒置。
免費卻不免流程，繁瑣的手續(xù)進一步加劇了擁堵
如果說運力和運輸量的矛盾是短時間難以克服的，只能暫時接受的話，那么免費政策執(zhí)行時的漏洞百出，則是難以理解的。
此次高速公路免收通行費的時間開始于9月30日零點，而對這一政策的刻板執(zhí)行，造成了不少司機積壓在收費站附近等待“免費時間段”的現(xiàn)象；另外，既然免收通行費會造成車流量增多，那為何免費不免卡，私家車通行收費站時仍要領卡收卡，耽誤了大量時間，進一步加劇了擁堵。
此次“秋運”大堵車，是在“中國堵車是常態(tài)”的背景下發(fā)生的。忽視運力不足、國人的不良駕駛習慣和免費政策執(zhí)行時的“山寨”這些因素，認為免收通行費是堵車的“罪魁禍首”沒有道理。
